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费唐法官研究上海公共租界情形报告书-工部局华文处-1931年版

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208288第1册 792页
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第一编 绪言    30
    第一章调查缘始    30
    第二章调查范围    37
    第三章调查方法    40
    第四章报告书之一般计划及序列    48
第二编 公共租界及其治制之历史与状况    54
    第一章上海状况之概述    54
        甲、各行政区域之分别    54
        乙、地图及第一表所说明之各点    56
        丙、户口之组合    62
    第二章公共租界之缘起及其演进    71
        甲、一八四三年及一八四八年之上海    71
        乙、公共租界之基础    75
        丙、居留地与租借地之区别    78
        丁、公共租界之发展    82
        戊、公共租界内市府之缘起    93
        已、防卫公共租界并保守其中立之理论及实行    98
    第三章一八五四年以后之地产章程历史    129
    第四章现行地产章程内所包涵之市组织法    190
    第五章公共租界内之华人居民及法治    201
        甲、关于中国官厅在公共租界内行使职权之异见    201
        乙、武断权力与法治    215
        丙、限制中国官厅之行使权力    219
        丁、情势之概述    241
    第六章华人代表问题    250
        甲、一八六六年之建议    251
        乙、一九○六年之‘代表委员会’建议    258
        丙、一九一五年之顾问会建议    271
        丁、一九二一年之华人顾问委员会    273
        戊、董事会加入华董    280
    第七章公共租界行政下之华人地位    286
        甲、华民所纳市税    288
        乙、华民所享市政利益    301
    第八章公共租界治制之范围与组织    325
    第九章公共租界内之法院    366
        甲、治外法权之法院    366
        乙、外国领事法庭    373
        丙、对于华民及无治外法权之外侨行使审判权之各种法院    375
        丁、一般之结论    416
    第十章言论自由政务公布及报纸    475
        甲、言论自由    475
        乙、工部局所办政务及会议程序之公布    480
        丙、报纸    491
    第十一章毗连区域之治制    507
        甲、法租界    507
        乙、上海市    513
第三编 上海之商务利益    534
    第一章绪言    534
    第二章上海商埠    537
        甲、上海之地利    537
        乙、浚浦局之缘起及其现在组织    541
        丙、一九○五年浚浦初经设立时之黄浦江情形及其创立以后所办之成绩    545
        丁、浚浦局之现在地位及将来计划    548
        戊、航业统计    550
        己、徐家汇天文台    554
    第三章上海为商业工业中心    558
        甲、上海外国总商会与其所属各国商会及代表外侨利益之其他团体或个人之陈述书    559
        乙、上海商人团体改组委员会陈述书    626
        丙、总评    628
    第四章上海为银行业及经济之中心    647
        甲、公共租界内之银行    647
        乙、上海外人汇兑银行公会陈述书    656
        丙、华人银行业代表之意见    666
        丁、伦麦尔教授之评论    669
    第五章地产权及地价    683
        甲、使用领事馆道契之地产权制度    683
        乙、公共租界内华人地主之地位    688
        丙、领事馆道契之更加详细情形及其所给与之保障    698
        丁、公共租界及华界财产权所受尊重之比较    709
        戊、地价及建筑之发展    719
        己、关于地价之上海业主公会说帖    725
    第六章安全之基础    756
        甲、保护    757
        乙、法律    761
208289第2册 492页
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第四编 所得关于政治与行政问题之陈述言及其评论    22
    第一章各华人团体之陈述言    22
        附录二十一关于纳税华人会章程及规则之消息    41
        附录二十二纳税华人会所发问题之答案    46
    第二章公共租界内教会团体代表之意见    55
    第三章取缔工业情形之章程及妇女协会委员会之陈述言    63
        附录二十三一九二三年至一九二四年童工委员会报告书摘要    75
        附录二十四上海市政府社会局局长潘公展所著‘解决国货前途之困难’论文摘要    95
        附录二十五新颁工厂法主要规定之概述    100
    第四章公共卫生及上海医学会之陈述言    106
        甲、公共租界工部局卫生处    111
        乙、为华民扩增之医院设备    117
        丙、三市区内公共卫生机关之合作    121
        丁、营业医师及药剂师之注册    124
            附录二十六公共祖界工部局卫生处所编著之该处略史    126
                附件甲一九二二年至一九三○年任工部局卫生处处长台维司君所缮一九一○年上海鼠疫及因鼠疫问题暴动之说帖摘要    131
            附录二十七工部局副总办钟思君所著关于一九一○年卫生附则之说帖    134
            附录二十八一九二九年十一月至十二月间来华考察之国际联盟会卫生考察团包括卫生局局长拉起曼医师及布杜路医师在内所缮说帖之摘要    140
            附录二十九上海市政府卫生局所缮关于学校卫生服务第一次常年报告之摘要    150
    第五章公共租界治制之殊异特色及其利弊    153
        甲、公共租界治制之殊异特色    153
            一、原则    157
            二、所成就之实际结果    158
        乙、所经考量关于公共租界行政之批评    170
            一、行政性质之外国化    170
            二、所称之腐化常习    175
            三、警政    179
            四、华人学校医院之缺乏充分设备    195
        附录三十工部局电气处之出售与该局财政地位所受影响之说帖并附关于中国各城市所办公用事业之评论    204
        附录三十一薪体委员会报告书摘要    214
第五编 关系公共租界前途之主要问题    222
    第一章问题之叙述    222
        甲、收回    223
        乙、治外法权    227
        丙、公共租界所必需之改革    228
    第二章公共租界工部局之地位与责任    229
    第三章公共租界内中外居民之态度    234
        甲、一九三○年一月间之情形    234
        乙、增加华董提案之讨论    238
        丙、中外居民谈话中所表示之见解    245
    第四章收回    255
        甲、赞成及反对收回    256
        乙、建议为公共租界制定‘宪章’之研究    265
        丙、中外居民同意之四点    284
        丁、收回以后之将来治制及所包括之区域    288
        戊、过渡时代    294
        己、结论之概述    296
            附录三十二上海某华人居民所拟公共租界前途地位之计划    303
    第五章影响公共租界治制之治外法权    307
        甲、工部局之治外法权地位    309
        乙、各条约国为工部局统治权之保护者    313
        丙、地方自治方面之人权重要    315
        丁、情形之概述    318
    第六章公共租界组织法行需改革之建议    321
        甲、纳税人大会    326
        乙、工部局董事会之组织与选举权及选举方法    341
        丙、现有组织办法之批评    353
        丁、中外社会代表之分配    366
        戊、任何改革针画之主要目标    377
        己、所拟关于纳税人大会及董事会权力组织与选举方法之改革计划    379
            第八表公共租界及界外马路区域内外籍居民详细状况一览表    358
            附录三十三天津英租界市民选举权之根据    404
            附录三十四工部局董事席数之分配    405
            附录三十五关于所拟重订日期藉使纳税人年会得在常年选举前举行之说帖    409
    第七章 关于华人教育及其他利益之财政上规定    413
        甲、华董之参与董事会会议    413
        乙、工部局之新教育政策    416
        丙、所拟进展计划之财政供应    420
        丁、保证问题    425
            附录三十六工部局教育政策宣言摘要    431
    第八章工部局之职权及其与各外国代表及中国官署之关系    441
        甲、现有状况之缺点    441
            一、工部局之职权    441
            二、外国领事及公使之任务    452
            三、工部局与中国官署之关系    455
            四、捐税问题    459
        乙、关于前途之建议    463
        丙、各种建议之评论    466
        丁、地产注册    473
            附录三十七旧式领事馆道契内所载之条件与上海市政府土地局最近所拟颁发新式永租契内所载条件之比较    482
    第九章关于法院之建议    484
        甲、外国领事法庭    484
        乙、关于公共租界内中国法院更进一步之规定    488
    第十章 国际合伙    490
208290第3册 96页
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208288一编绪言一章调查缘始二章调查范围三章调查方法四章报告书之一般计划及序列二编公共租界及其治制之历史与状况一章上海状况之概述甲、各行政区域之分别乙、地图及一表所说明之各点丙、户口之组合二章公共租界之缘起及其演进甲、一八四三年及一八四八年之上海乙、公共租界之基础丙、居留地与租借地之区别丁、公共租界之发展戊、公共租界内市府之缘起已、防卫公共租界并保守其中立之理论及实行三章一八五四年以后之地产章程历史四章现行地产章程内所包涵之市组织法五章公共租界内之华人居民及法治甲、关于中国官厅在公共租界内行使职权之异见乙、武断权力与法治丙、限制中国官厅之行使权力丁、情势之概述六章华人代表问题甲、一八六六年之建议乙、一九○六年之‘代表委员会’建议丙、一九一五年之顾问会建议丁、一九二一年之华人顾问委员会戊、董事会加入华董七章公共租界行政下之华人地位甲、华民所纳市税乙、华民所享市政利益八章公共租界治制之范围与组织九章公共租界内之法院甲、治外法权之法院乙、外国领事法庭丙、对于华民及无治外法权之外侨行使审判权之各种法院丁、一般之结论十章言论自由政务公布及报纸甲、言论自由乙、工部局所办政务及会议程序之公布丙、报纸十一章毗连区域之治制甲、法租界乙、上海市三编上海之商务利益一章绪言二章上海商埠甲、上海之地利乙、浚浦局之缘起及其现在组织丙、一九○五年浚浦初经设立时之黄浦江情形及其创立以后所办之成绩丁、浚浦局之现在地位及将来计划戊、航业统计己、徐家汇天文台三章上海为商业工业中心甲、上海外国总商会与其所属各国商会及代表外侨利益之其他团体或个人之陈述书乙、上海商人团体改组委员会陈述书丙、总评四章上海为银行业及经济之中心甲、公共租界内之银行乙、上海外人汇兑银行公会陈述书丙、华人银行业代表之意见丁、伦麦尔教授之评论五章地产权及地价甲、使用领事馆道契之地产权制度乙、公共租界内华人地主之地位丙、领事馆道契之更加详细情形及其所给与之保障丁、公共租界及华界财产权所受尊重之比较戊、地价及建筑之发展己、关于地价之上海业主公会说帖六章安全之基础甲、保护乙、法律
208289四编所得关于政治与行政问题之陈述言及其评论一章各华人团体之陈述言附录二十一关于纳税华人会章程及规则之消息附录二十二纳税华人会所发问题之答案二章公共租界内教会团体代表之意见三章取缔工业情形之章程及妇女协会委员会之陈述言附录二十三一九二三年至一九二四年童工委员会报告书摘要附录二十四上海市政府社会局局长潘公展所著‘解决国货前途之困难’论文摘要附录二十五新颁工厂法主要规定之概述四章公共卫生及上海医学会之陈述言甲、公共租界工部局卫生处乙、为华民扩增之医院设备丙、三市区内公共卫生机关之合作丁、营业医师及药剂师之注册附录二十六公共祖界工部局卫生处所编著之该处略史附件甲一九二二年至一九三○年任工部局卫生处处长台维司君所缮一九一○年上海鼠疫及因鼠疫问题暴动之说帖摘要附录二十七工部局副总办钟思君所著关于一九一○年卫生附则之说帖附录二十八一九二九年十一月至十二月间来华考察之国际联盟会卫生考察团包括卫生局局长拉起曼医师及布杜路医师在内所缮说帖之摘要附录二十九上海市政府卫生局所缮关于学校卫生服务一次常年报告之摘要五章公共租界治制之殊异特色及其利弊甲、公共租界治制之殊异特色一、原则二、所成就之实际结果乙、所经考量关于公共租界行政之批评一、行政性质之外国化二、所称之腐化常习三、警政四、华人学校医院之缺乏充分设备附录三十工部局电气处之出售与该局财政地位所受影响之说帖并附关于中国各城市所办公用事业之评论附录三十一薪体委员会报告书摘要五编关系公共租界前途之主要问题一章问题之叙述甲、收回乙、治外法权丙、公共租界所必需之改革二章公共租界工部局之地位与责任三章公共租界内中外居民之态度甲、一九三○年一月间之情形乙、增加华董提案之讨论丙、中外居民谈话中所表示之见解四章收回甲、赞成及反对收回乙、建议为公共租界制定‘宪章’之研究丙、中外居民同意之四点丁、收回以后之将来治制及所包括之区域戊、过渡时代己、结论之概述附录三十二上海某华人居民所拟公共租界前途地位之计划五章影响公共租界治制之治外法权甲、工部局之治外法权地位乙、各条约国为工部局统治权之保护者丙、地方自治方面之人权重要丁、情形之概述六章公共租界组织法行需改革之建议甲、纳税人大会乙、工部局董事会之组织与选举权及选举方法丙、现有组织办法之批评丁、中外社会代表之分配戊、任何改革针画之主要目标己、所拟关于纳税人大会及董事会权力组织与选举方法之改革计划八表公共租界及界外马路区域内外籍居民详细状况一览表附录三十三天津英租界市民选举权之根据附录三十四工部局董事席数之分配附录三十五关于所拟重订日期藉使纳税人年会得在常年选举前举行之说帖七章关于华人教育及其他利益之财政上规定甲、华董之参与董事会会议乙、工部局之新教育政策丙、所拟进展计划之财政供应丁、保证问题附录三十六工部局教育政策宣言摘要八章工部局之职权及其与各外国代表及中国官署之关系甲、现有状况之缺点一、工部局之职权二、外国领事及公使之任务三、工部局与中国官署之关系四、捐税问题乙、关于前途之建议丙、各种建议之评论丁、地产注册附录三十七旧式领事馆道契内所载之条件与上海市政府土地局最近所拟颁发新式永租契内所载条件之比较九章关于法院之建议甲、外国领事法庭乙、关于公共租界内中国法院更进一步之规定十章国际合伙
208290六编界外马路地面一章绪言二章界外马路之缘起及进展甲、界外马路之缘起及逐渐推广乙、行政管理之缘起及进展子、警务丑、公共卫生寅、捐税丙、中国官厅之态度附录三十八关于公共租界内中国法院对于界外马路案件管辖权之说帖附录三十九关于工部局征收筑路需用土地之各项公文式样甲、华人割让筑路需用地亩契据之式样乙、关于上海工部局为筑路需用在公共租界内征收土地上海道所出之告示三章现有状况及所牵涉之利益甲、近郊之开辟及人口乙.管理之状况丙、居民与业主之利益丁、现在及将来所牵涉利益之概况十四表界外马路地面之面积人口道路里数以及工部局在该地面购地筑路及举办他种市政工程与事业之费用详表附表甲、在西区界外马路地面工部局所有主要产业一览表附表乙、在北区界外马路地面工部局所有主要产业一览表十五表两区界外马路内所有设使在公共租界内居住其所纳税额足以取得选举人资格之外侨住户分别国籍之约计人数表十六表工部局在界外马路区域所办市政情形与其约计支出费用以及特捐之收入数目表四章关于前途之建议甲种计划暂时计划乙种计划较为永久之计划谈判之基础