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第二次民政年报-1936年版-伪民政部总务司资料科-国务院-1936年版

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1 150368 全一册 416页
第一章 总说    33
    第一节本部之成立    33
    第二节本部之主管事项    37
    第三节本部之组织    38
    第四节本部之所属机关    40
    第五节本部及所牺牲品官署之职员数    44
    第六节本部所管经理之状况    45
        第一款康德元年度经理事务之概要    46
            第一项本部所管预算系统之变迁    46
            第二项康德元年度经理事务办理之概况    48
            第三项关于将来经理之方针    49
        第二款会计各种例规    50
            第一项大同二年度前之经理事务办理方法    50
            第二项康德元年度内经理事务办理方法    51
            第三项本部及所管官署之会计事务主务机关    53
            第四项康德元年度预算编成之手续及其经过    55
            第五项康德二年度预算编成之方针    55
            第六项关于各种给与之例规    59
        第三款预算及决算    62
        第四款监查    65
            第一项大同二年度之监查实绩    65
            第二项康德元年度之监查方针    65
        第五款营缮    66
            第一项营缮事务之主管    66
            第二项大同二年度施行之营缮工程    66
            第三项康德元年度之营缮工程    68
        第六款国有财产    69
            第一项国有财产管理状况    69
            第二项国有财产主管事务之变迁    69
第二章 地方行政    73
    第一节建国当时之地方状况    73
        第一款地方之状况    73
        第二款地方特别调查队之编成    73
            第一项调查队编成之趣旨    73
            第二项调查队之组织    74
            第三项调查地方    74
            第四项调查事项    75
                第一目政治事项调查    75
                第二目文化调查    76
                第三目法制经济调查    76
                第四目交通网之调查    77
                第五目社会调查    77
                第六目宣传文书之搜集    77
                第七目对于新国家民众之信仰的调查    78
            第五项调查期间    78
            第六项调查状况    78
            第七项调查队之解散及队员其后之业绩    78
            第八项经费    79
    第二节地方制度    79
        第一款概况    79
        第二款地方行政区划    80
        第三款省制度之改革    80
        第四款市    90
            第一项总说    90
            第二项特别市    90
            第三项市(普通市)    91
        第五款北满特别区    92
        第六款县    92
            第一项概说    92
            第二项县公署组织    93
            第三项参事官制度    93
        第七款旗    94
        第八款区村    95
    第三节地方财政    95
        第一款总说    95
        第二款地方团体财政之公开    96
        第三款地方财务规程之制定    96
        第四款地方财政特别调查    97
        第五款地方税整理    100
            第一项地方税制度概况    100
            第二项地方税之改废统制    101
            第三项地方税木捐之整理    101
            第四项车牌捎率之统制    101
            第五项县市税制整理方针    102
            第六项新京特别市税制整理    102
        第六款市县辅助金制度之改善    103
        第七款县财政辅助金状况    104
        第八款市财政辅助金    104
        第九款开办财政事务讲习会    105
        第十款私帖(流通票)收回及回资金借款    105
        第十一款市县旧债整理    106
    第四节社会事业    106
        第一款皇室与社会事业    106
        第二款政府之赈恤救济    110
            第一项民食救济    110
            第二项水灾救济    111
            第三项火灾救济    114
            第四项匪害救济    114
            第五项政治工作恤班派遣    114
            第六项对于社会事业之辅助    117
        第三款社会事业行政机关    118
            第一项中央行政机关    118
            第二项地方行政机关    120
        第四款社会事业联络统制机关及其事业    120
            第一项中央社会事业联合会    120
                第一目设立经过概要    120
                第二目中央社会事业联合会成立大会    124
                第三目第一回社会事业大会    125
                第四目对于慈善团体御下赐金授与式    126
                第五目社会事业功劳者表彰式    131
                第六目日本函馆灾害救济    132
            第二项满日社会事业大会    132
        第五款社会事业助成机关    134
            第一项恩赐财团普济会    134
                第一目经过    134
                第二目事业方针    134
                第三目寄附行为    135
        第六款社会事业团体    139
            第一项官营事业    139
                第一目义仓    139
                第二目救济院    144
                第三目游民习艺所    147
                第四目济良所    148
            第二项民营事业    149
                第一目世界红十字会    149
                第二目万国道德会    152
                第三目全国理善劝戒烟酒会    153
                第四目世界慈善联合会    157
                第五目红十字会    159
                第六目宗教机关之附带社会事业    159
第三章 警察行政    164
    第一节总说    164
        第一款沿革    164
        第二款警察机构    165
        第三款警察职员数    166
    第二节警察制度改善    167
        第一款警察官吏之任用    167
        第二款教养训练    167
        第三款待遇改善    170
            第一项俸给滞发之防止    170
            第二项给与制度之确立    171
        第四款警察机构之统制    171
            第一项警察机关及名称之统一    171
            第二项警察厅之设置    173
            第三项特殊警察队之设置    174
        第五款警察官吏称呼之改正    175
        第六款警察官服制之改正    175
        第七款警察法令之援用及制定    176
    第三节治安维持对策    176
        第一款清乡委员会    176
        第二款治安维持会    176
        第三款治安关系业务之进展    180
            第一项剿匪工作    180
            第二项警察机关之巩化    180
            第三项户口调查    181
            第四项枪炮火药之取缔    181
            第五项交通通信网之整备    183
            第六项宣抚工作    183
            第七项保甲制度之确立    183
            第八项自卫团之组织    183
    第四节铁路警察之处置    184
    第五节特务警察    184
        第一款集会结社之取缔    184
        第二款出版物之取缔    186
        第三款电影片之取缔    191
    第六节保安警察    192
        第一款警察取缔营业之统制    192
            第一项风俗关系营业取缔    192
            第二项关于对日本人之警察取缔营业与日本大使馆之协定    193
        第二款交通取缔    194
        第三款消防及火灾状况    194
        第四款其他法令之改正研究    195
    第七节外事警察    195
        第一款外国人入国取缔概况    195
        第二款下级劳动者之入国取缔概况    196
        第三款在留外国人之取缔概况    197
    第八节司法警察    198
        第一款概说    198
        第二款犯罪之趋势(匪贼事件不在此例)    198
        第三款指纹事务之实施    199
    第九节治外法权撤废之准备    199
第四章 土木行政    213
    第一节总论    213
        第一款土木行政沿革概要    213
        第二款土木行政之现状    214
    第二节陆路    218
        第一款总说    218
        第二款道路调查及现存道路网    219
        第三款道路之维缮及改筑    221
            第一项概况    221
            第二项旧奉天省道路维持修缮概况    223
            第三项旧吉林省道路维持修缮概况    224
            第四项旧黑龙江省道路维持修缮概况    225
            第五项旧热河省道路维持修缮概况    225
        第四款道路改良第一期五年计划    226
    第三节水路    232
        第一款河川之概况    232
        第二款河川之调查    234
        第三款实施工程    238
            第一项哈尔滨特别市防水工事    238
            第二项各省河川辅助工程    238
            第三项各省县实施工程之概况    242
        第四款关于水路之计划    244
            第一项总说    244
            第二项城镇防水第一期五年计划    246
    第四节都邑    248
        第一款都邑计划    248
            第一项都邑调查    248
            第二项都邑计划测量    259
                第一目实地测量    259
                第二目航空写真测量    259
                第三目都邑计划    262
                第四目都邑计划事业    263
                第五目新京特别市    266
                第六目哈尔滨特别市    268
        第二款由国库辅助之都邑施设    269
        第三款上水道事业    270
        第四款将来之计划事项    271
第五章 卫生行政    278
    第一节总说    278
        第一款概况    278
            第一项从来之卫生状况    278
            第二项中央卫生行政机关    278
            第三项地方卫生行政机关    280
            第四项特殊卫生行政机关    280
            第五项将来之计划方针    280
            第六项卫生行政机关系统一览    282
            第七项卫生行政机关配置一览    283
        第二款法规    285
            第一项新法规    285
            第二项旧法暂行法规    288
            第三项审议中之法规    290
        第三款卫生行政之过去    290
    第二节医务    292
        第一款医疗机关之统制    292
            第一项官公立医院    293
            第二项检疫所诊疗状况    294
            第三项公医制度    294
            第四项巡回诊疗    297
        第二款鸦片麻药关系事项    299
            第一项中国鸦片史概况    299
            第二项我国建国以前之鸦片史    300
            第三项我国鸦片制度之要纲    300
            第四项鸦片政策实施概况    300
                第一目鸦片零卖人之指定    301
                第二目鸦片吸食者之证明发给    302
                第三目私种罂粟之取缔    302
                第四目鸦片密卖者之取缔    303
                第五目新瘾者发生之防止    303
            第五项瘾者救疗状况    303
                第一目戒烟所所在地    303
                第二目救疗成绩    304
            第六项麻药政策    305
        第三款国内医疗机关及医育机关    305
            第一项医疗横关    305
            第二项医育机关    309
            第三项医师、齿科医师、药剂师、产婆    310
    第三节防疫    311
        第一款防疫事情概况    311
        第二款日满防疫联合委员会    312
        第三款百斯笃防疫    313
            第一项防疫班之常设    314
            第二项百斯笃发生概况    315
            第三项百斯笃流行状况    317
                第一目农安地方    317
                第二目扶馀县    319
                第三目大赉县    319
                第四目长岭县    319
                第五目干安县    320
                第六目通辽县    321
                第七目辽源县之郑家屯    321
                第八目双山县    322
                第九目新京特别市    322
                第十目开鲁县    322
                第十一目康平县    322
        第四款传染病    323
            第一项法定传染病    323
            第二项一般传染病    324
        第五款检疫    325
        第六款临时水灾防疫    326
            第一项临时水灾防疫委员会    326
            第二项防疫实施事项    327
        第七款防疫机关    328
            第一项检疫所    328
            第二项卫生技术厂    329
        第八款百斯笃防疫恒久对策    330
    第四节保健    332
        第一款概况    332
        第二款学校卫生    333
        第三款关于饮食特事项    334
            第一项饮料水及井户    334
            第二项牛乳    334
            第三项清凉饮料水    335
        第四款污水及污特排除    335
        第五款屠宰场    337
        第六款畜疫    338
            第一项狂犬病    338
            第二项炭疽病及其他畜疫    338
        第七款公墓及停柩场    339
            第一项公共墓地    339
            第二项停柩场所    340
第六章 土地行政    344
    第一节现行土地制度之概要    344
        第一款奉天省(旧省制)    345
            第一项税契及换照    345
            第二项地籍簿册    346
            第三项土地之整理商租及地照之辅发    347
        第二款吉林省(旧省制)    348
            第一项税契及换照    348
            第二项地籍簿册    349
            第三项土地之整理商租及地照之辅发    349
        第三款黑龙江省(旧省制)    350
            第一项税契及换照    350
            第二项地籍簿册    351
            第三项土地之整理商租及地照之辅发    352
        第四款热河省(旧省制)    354
    第二节土地调查之筹备    354
        第一款土地关系法规及习惯之调查    354
        第二款关于土地权利归属之调查及研究    354
            第一项土地权利之证明证券    355
            第二项权利之主体    390
            第三项权利之限界    392
        第三款分县图之制作    393
        第四款地积调查    394
        第五款行政区进调查    394
            第一项概说    394
            第二项行政区划调查之准备    395
            第三项盖平、复两县行政区划调查    396
            第四项调查之结果    397
    第三节特种地域之土地整理    397
        第一款关于买收热河铁路用地蒙汉民族纷争之解决    397
        第二款奉天铁西工业地区商租问题之解决    402
    第四节计划事项    403
附录    407
    一民部主要职员表    407
    二民政部历代主要职员表    408
    三民政部各司科设置并废止一览表    414

本书署名著作权人为:伪民政部总务司资料科
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150368一章总说一节本部之成立二节本部之主管事项三节本部之组织四节本部之所属机关五节本部及所牺牲品官署之职员数六节本部所管经理之状况一款康德元年度经理事务之概要一项本部所管预算系统之变迁二项康德元年度经理事务办理之概况三项关于将来经理之方针二款会计各种例规一项大同二年度前之经理事务办理方法二项康德元年度内经理事务办理方法三项本部及所管官署之会计事务主务机关四项康德元年度预算编成之手续及其经过五项康德二年度预算编成之方针六项关于各种给与之例规三款预算及决算四款监查一项大同二年度之监查实绩二项康德元年度之监查方针五款营缮一项营缮事务之主管二项大同二年度施行之营缮工程三项康德元年度之营缮工程六款国有财产一项国有财产管理状况二项国有财产主管事务之变迁二章地方行政一节建国当时之地方状况一款地方之状况二款地方特别调查队之编成一项调查队编成之趣旨二项调查队之组织三项调查地方四项调查事项一目政治事项调查二目文化调查三目法制经济调查四目交通网之调查五目社会调查六目宣传文书之搜集七目对于新国家民众之信仰的调查五项调查期间六项调查状况七项调查队之解散及队员其后之业绩八项经费二节地方制度一款概况二款地方行政区划三款省制度之改革四款市一项总说二项特别市三项市(普通市)五款北满特别区六款县一项概说二项县公署组织三项参事官制度七款旗八款区村三节地方财政一款总说二款地方团体财政之公开三款地方财务规程之制定四款地方财政特别调查五款地方税整理一项地方税制度概况二项地方税之改废统制三项地方税木捐之整理四项车牌捎率之统制五项县市税制整理方针六项新京特别市税制整理六款市县辅助金制度之改善七款县财政辅助金状况八款市财政辅助金九款开办财政事务讲习会十款私帖(流通票)收回及回资金借款十一款市县旧债整理四节社会事业一款皇室与社会事业二款政府之赈恤救济一项民食救济二项水灾救济三项火灾救济四项匪害救济五项政治工作恤班派遣六项对于社会事业之辅助三款社会事业行政机关一项中央行政机关二项地方行政机关四款社会事业联络统制机关及其事业一项中央社会事业联合会一目设立经过概要二目中央社会事业联合会成立大会三目一回社会事业大会四目对于慈善团体御下赐金授与式五目社会事业功劳者表彰式六目日本函馆灾害救济二项满日社会事业大会五款社会事业助成机关一项恩赐财团普济会一目经过二目事业方针三目寄附行为六款社会事业团体一项官营事业一目义仓二目救济院三目游民习艺所四目济良所二项民营事业一目世界红十字会二目万国道德会三目全国理善劝戒烟酒会四目世界慈善联合会五目红十字会六目宗教机关之附带社会事业三章警察行政一节总说一款沿革二款警察机构三款警察职员数二节警察制度改善一款警察官吏之任用二款教养训练三款待遇改善一项俸给滞发之防止二项给与制度之确立四款警察机构之统制一项警察机关及名称之统一二项警察厅之设置三项特殊警察队之设置五款警察官吏称呼之改正六款警察官服制之改正七款警察法令之援用及制定三节治安维持对策一款清乡委员会二款治安维持会三款治安关系业务之进展一项剿匪工作二项警察机关之巩化三项户口调查四项枪炮火药之取缔五项交通通信网之整备六项宣抚工作七项保甲制度之确立八项自卫团之组织四节铁路警察之处置五节特务警察一款集会结社之取缔二款出版物之取缔三款电影片之取缔六节保安警察一款警察取缔营业之统制一项风俗关系营业取缔二项关于对日本人之警察取缔营业与日本大使馆之协定二款交通取缔三款消防及火灾状况四款其他法令之改正研究七节外事警察一款外国人入国取缔概况二款下级劳动者之入国取缔概况三款在留外国人之取缔概况八节司法警察一款概说二款犯罪之趋势(匪贼事件不在此例)三款指纹事务之实施九节治外法权撤废之准备四章土木行政一节总论一款土木行政沿革概要二款土木行政之现状二节陆路一款总说二款道路调查及现存道路网三款道路之维缮及改筑一项概况二项旧奉天省道路维持修缮概况三项旧吉林省道路维持修缮概况四项旧黑龙江省道路维持修缮概况五项旧热河省道路维持修缮概况四款道路改良一期五年计划三节水路一款河川之概况二款河川之调查三款实施工程一项哈尔滨特别市防水工事二项各省河川辅助工程三项各省县实施工程之概况四款关于水路之计划一项总说二项城镇防水一期五年计划四节都邑一款都邑计划一项都邑调查二项都邑计划测量一目实地测量二目航空写真测量三目都邑计划四目都邑计划事业五目新京特别市六目哈尔滨特别市二款由国库辅助之都邑施设三款上水道事业四款将来之计划事项五章卫生行政一节总说一款概况一项从来之卫生状况二项中央卫生行政机关三项地方卫生行政机关四项特殊卫生行政机关五项将来之计划方针六项卫生行政机关系统一览七项卫生行政机关配置一览二款法规一项新法规二项旧法暂行法规三项审议中之法规三款卫生行政之过去二节医务一款医疗机关之统制一项官公立医院二项检疫所诊疗状况三项公医制度四项巡回诊疗二款鸦片麻药关系事项一项中国鸦片史概况二项我国建国以前之鸦片史三项我国鸦片制度之要纲四项鸦片政策实施概况一目鸦片零卖人之指定二目鸦片吸食者之证明发给三目私种罂粟之取缔四目鸦片密卖者之取缔五目新瘾者发生之防止五项瘾者救疗状况一目戒烟所所在地二目救疗成绩六项麻药政策三款国内医疗机关及医育机关一项医疗横关二项医育机关三项医师、齿科医师、药剂师、产婆三节防疫一款防疫事情概况二款日满防疫联合委员会三款百斯笃防疫一项防疫班之常设二项百斯笃发生概况三项百斯笃流行状况一目农安地方二目扶馀县三目大赉县四目长岭县五目干安县六目通辽县七目辽源县之郑家屯八目双山县九目新京特别市十目开鲁县十一目康平县四款传染病一项法定传染病二项一般传染病五款检疫六款临时水灾防疫一项临时水灾防疫委员会二项防疫实施事项七款防疫机关一项检疫所二项卫生技术厂八款百斯笃防疫恒久对策四节保健一款概况二款学校卫生三款关于饮食特事项一项饮料水及井户二项牛乳三项清凉饮料水四款污水及污特排除五款屠宰场六款畜疫一项狂犬病二项炭疽病及其他畜疫七款公墓及停柩场一项公共墓地二项停柩场所六章土地行政一节现行土地制度之概要一款奉天省(旧省制)一项税契及换照二项地籍簿册三项土地之整理商租及地照之辅发二款吉林省(旧省制)一项税契及换照二项地籍簿册三项土地之整理商租及地照之辅发三款黑龙江省(旧省制)一项税契及换照二项地籍簿册三项土地之整理商租及地照之辅发四款热河省(旧省制)二节土地调查之筹备一款土地关系法规及习惯之调查二款关于土地权利归属之调查及研究一项土地权利之证明证券二项权利之主体三项权利之限界三款分县图之制作四款地积调查五款行政区进调查一项概说二项行政区划调查之准备三项盖平、复两县行政区划调查四项调查之结果三节特种地域之土地整理一款关于买收热河铁路用地蒙汉民族纷争之解决二款奉天铁西工业地区商租问题之解决四节计划事项附录一民部主要职员表二民政部历代主要职员表三民政部各司科设置并废止一览表